2014年是“率先行動”計劃啟動實施之年,恰逢蘭州分院建院六十周年。蘭州分院圍繞中心、服務大局、推進改革、狠抓落實,圓滿完成各項工作任務。
一、2014年重點工作進展與成效
(一)學習貫徹十八屆三中、四中全會精神,著力推進“率先行動”計劃相關工作
1.學習領會和貫徹落實。學習貫徹習近平總書記系列講話精神,尤其是關于科技創(chuàng)新與深化改革和對中科院重要批示精神,結合實際圍繞指導、支撐和服務于研究所“創(chuàng)新2020”和落實“一三五”規(guī)劃,著力加強作風建設,扎實落實對分院班子屆中考核和巡視反饋意見以及群眾路線教育實踐活動整改工作。在分院系統(tǒng),一方面帶頭貫徹中央“八項規(guī)定”和院“12項要求”, 另一方面督導檢查推動研究所相關工作,得到了研究所和廣大職工的支持與認可。
2.推進“率先行動”相關工作。分院以支撐創(chuàng)新為第一責任,以服務研究所為第一要務,通過“兩個結合”(與領導班子建設結合;與組織跨單位研討交流結合)、“兩個會議”(所長書記聯席會和戰(zhàn)略規(guī)劃研討會)和“一項舉措”(深入科研一線調查研究),加強組織協(xié)調,深化戰(zhàn)略研討,促進增強研究所班子的使命感和骨干隊伍的緊迫感。目前,各所(中心)正按照《中國科學院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》和《中國科學院“率先行動”計劃組織實施方案》加緊推進相關工作并取得階段性進展。
(二)領導班子及干部隊伍建設
1.領導班子建設。分院領導班子接受屆中考核和巡視,調整班子成員與分工,增聘2名院長特別助理,通過落實整改進一步增強整體協(xié)調履職能力;協(xié)助完成西北高原生物所副所長公開招聘及黨委、紀委換屆;協(xié)助完成蘭州油氣中心班子屆中考核。
2.干部隊伍管理。通過聽取意見、談心談話、提醒規(guī)勸、專題培訓等多種形式著力開展了干部監(jiān)督、管理和教育工作,努力為研究所干部隊伍履職盡責助力解難。后備干部選拔培養(yǎng)注重德才兼?zhèn)?、群眾公認、人崗相適和規(guī)范管理,2014年遴選確定后備干部4人。
(三)紀檢監(jiān)察審計和信訪工作
1.加強懲防體系建設。以宣傳教育和監(jiān)督為基礎,以務實制定《實施細則》作為全年工作主線,通過“三上三下”,院所懇談,強調“一二三四五”工作規(guī)范,突出“兩個責任”,強化“五點總體要求”,把握關鍵,突出重點,落實舉措,分院充分發(fā)揮了督促、協(xié)調和指導作用,各單位落實了務實個性化特色要求。
2.抓實內部審計監(jiān)督。完成院布置的3個審計項目,審計經費總收支3.57億元,發(fā)現審計問題20條,提出整改意見建議25條。加大責任追究和督促整改力度,起到了教育警示和完善管理的作用。實行了分院主要領導當面反饋審計結果,報告由研究所主要領導簽收,對整改情況督查通報。督促各研究所加強科研經費審計監(jiān)督,按照兩個“全覆蓋”計劃扎實推進。
3.廉潔從業(yè)風險防控。各單位新確定13個風險防控重點加入試行。分院機關“三重一大”、經營性國資管理和基本建設等20項風險防控試運行順利推進;開展了廉潔從業(yè)風險防控“回頭看”,促進建章立制和流程管理在試運行中進一步加強。
(四)加強新時期院地合作,著力促進協(xié)同創(chuàng)新
1.協(xié)調促進與金川集團等大型國企的合作。協(xié)助金川集團與院屬單位新啟動6項合作,項目技術合同金額875萬元;與蘭州化學物理所合作的“活性硫化鎳法用于鎳電解陽極液凈化除銅中試實驗研究”項目取得重要突破,金川集團投入千萬元資金改造年產6萬噸電解鎳生產線工藝已接近完成,該項目獲甘肅省2014年重大專項經費支持。
2.繼續(xù)深化與甘肅省科學院聯盟建設。雙方建立聯合資金支持機制,省科學院設立300萬元、中科院設立75萬元專項資金;新設立8個項目;促成深圳先進院與省科學院共建“數字博物館技術聯合實驗室”;支持省科學院首次實現全院信息交流數字化平臺建設,《甘肅科學學報》進入中科院LoRES集群化數字發(fā)行平臺;繼續(xù)互派掛職干部等。協(xié)調促進寒旱所和省科學院共同承擔的“舟曲縣自然災害監(jiān)測預警與決策指揮系統(tǒng)集成設計研究”在地質災害預警和減災防災方面發(fā)揮了重要作用。甘肅省政府對科學院聯盟建設給予充分肯定和贊譽。
3.為祁連山生態(tài)保護發(fā)揮重要咨詢作用。組織專家對祁連山東大河上游水源涵養(yǎng)地生態(tài)環(huán)境進行考察并形成調研報告,得到國家相關部門高度重視。習近平總書記在新華社《動態(tài)清樣》上就此作出重要批示,全國人大常委會辦公廳專題督辦《關于盡快制止在祁連山自然保護區(qū)采礦、探礦活動,遏制生態(tài)環(huán)境惡化》的代表閉會建議。此項工作受到金昌市好評,特贈匾:“保護祁連生態(tài),滋育金昌未來,感謝中科院蘭州分院對東大河水流地考察調研”。
4.積極發(fā)揮思想庫作用支撐服務。建議并獲批實行甘肅省委常委“一對一”聯系服務院士制度有效促進了相關工作。協(xié)同院士工作局舉辦“中科院院士蘭州新區(qū)行”活動,協(xié)助院士專家為新區(qū)建設診斷把脈建言獻策。4位院士和4位研究員被聘為新區(qū)智庫專家。與張掖市政府聯合舉辦了第五屆“綠洲論壇”。舉辦分院系統(tǒng)部分兩院院士事跡展、“科學與中國”報告會等不斷開展科學傳播。
5.把積極推進科技副職工作與面向區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展深化院地合作緊密結合。應甘肅省建議,分院協(xié)調通過中科院領導和相關部門從各地院屬單位選派13名科技人才到甘肅掛職。新選派博士服務團成員1人,期滿續(xù)任1人。目前在甘青兩省在任科技副職達19人,這對于進一步深化、細化、實化與地方的交流合作將發(fā)揮積極作用。
6.繼續(xù)推進“聯村聯戶,為民富民”活動。突出科技扶貧、智力扶貧優(yōu)勢。通過舉辦“文明衛(wèi)生戶”評選等主題活動和幫助爭取基礎設施建設資金,村民收入顯著提高、條件得到改善,得到地方好評。
(五)加強分院自身建設,統(tǒng)籌做好公共服務
1.加強自身建設。建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范議事決策程序。修訂印發(fā)分院《崗位設置與聘用管理辦法》,據此開展設崗聘用,專業(yè)技術職務7人、職員職級8人獲聘高一級崗位。提任中層干部1人。新聘職工1人。后勤服務中心8人獲聘高一級職員崗位,2人高一級專業(yè)技術職務。新聘任技師6人。調整機關職工績效獎勵辦法,突出獎勵與績效掛鉤,保持職工收入持續(xù)增長。通過調研及評估促進繼續(xù)教育與培訓舉辦多期培訓,大力提升職工綜合素質與專業(yè)技能。
2.推進棚戶區(qū)改造建設與后勤保障。分院牽頭聯合研究所實施棚戶區(qū)改造一期工程已開工建設,計劃2016年底竣工。組織8個單位共同完成“蘭州分院后勤支撐體系規(guī)劃實施方案(2013—2020)”,為積極推進“3H工程”、“大后勤”支撐體系建設及“十三五”基礎設施建設奠定了基礎。完成2個修繕項目、新項目申報和研究所6個項目的驗收。對各單位公共水、暖、電及物業(yè)支撐保障能力進一步提升。
3.優(yōu)化“西部之光”項目管理。創(chuàng)新“西部之光”人才培養(yǎng)計劃項目管理方式,通過加強實地檢查、實行開放式匯報等促進學術交流和經驗共享。完成22名入選者終期評估、23個項目階段性檢查和新立25個項目,資助經費1088萬元。參與完成《“西部之光”計劃作用和效益的優(yōu)化對策研究》;啟動《西部之光——輝耀甘青蒙》系列圖書資料編纂,出版了第一冊《“西部之光”入選者風采》。
4.提升條件保障與資產管理水平。強化制度建設,合理配置資源,規(guī)范財資管理和政府采購,保障事業(yè)發(fā)展和職工增收。 協(xié)助3個研究所辦理房屋過戶及職工房屋所有權證等。
5.發(fā)揮研究生教育基地作用。精心開設博士公共課,組織系列專題講座;創(chuàng)造條件舉辦活動營造校園文化氛圍;為研究生招生和畢業(yè)與研究所協(xié)同工作;探索區(qū)域內研究生特色教育管理模式。管好用好公寓和食堂為研究生培養(yǎng)提供支撐服務保障。
6.離退休服務與管理。重點一是協(xié)調各單位統(tǒng)一執(zhí)行政策;二是提倡各單位個性化創(chuàng)新服務。主辦院離研會6組片區(qū)會議和分院系統(tǒng)離退休工作研討會,推動研究,強化交流,促進工作。完成《主動適應轉型發(fā)展,積極探索社會養(yǎng)老——蘭州分院組織離退休人員集體參加虛擬養(yǎng)老院探索社會養(yǎng)老啟示》課題等。
7.深入開展科學傳播。結合回顧總結分院60年歷程,組織開展征文活動;編撰了征文集萃、各單位簡史、科技成果、大事記;整理印制了《媒體眼中的中國科學院蘭州分院》新聞集納(1980—2013),系統(tǒng)梳理總結了學科、平臺、隊伍建設發(fā)展脈絡,進行了一次全面的相關知識普及。叢書成為繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚科學精神,完善歷史資料,展現院所風貌的寶貴資料。
二、主要不足
1.對于實施“率先行動”計劃和深化改革認識有待深化;指導、推動和服務于研究所能力有待進一步提升;新時期分院自身定位與有效履職有待進一步深入探索。
2.加強基地型分院公共支撐服務體系建設需更加著力破解難題。
三、2015年工作思路與舉措
1.加強新時期黨建和創(chuàng)新文化建設。重點一是五個單位班子任期考核和日常干部與人才工作;二是黨風廉政建設和反腐敗工作,深化作風建設。
2.貫徹“四個率先”要求,堅持“三個面向”原則,圍繞研究所“出成果出人才出思想”中心任務,扎實履行分院主要“八項職責”。
3.以棚戶區(qū)改造為重點,以后勤支撐服務為基礎,發(fā)揮學校、幼兒園、衛(wèi)生所等特色優(yōu)勢,提升“3H”工程后勤支撐保障服務體系效能。